分布式光伏成主流!31省“十四五”能源規劃透露工作重心
建以新能源為主力的新型電力系統提出以來，光伏成為兵家必爭之地。風光儲一體化基地、整縣推進屋頂光伏光伏毫無疑問是近年來“蕞靚的仔”。能源央企、民營巨頭、跨界大佬紛紛加入光伏開發資源的爭奪戰。
進入2022年，伴隨著“十四五”可再生能源發展規劃的出爐，除了新疆和陜西之外，其余29省、市、區可再生能源發展規劃等文件陸續出臺。
數據顯示，29省、市、區“十四五”光伏新增規劃容量達到了39088.3萬千瓦。其中，山西省新增規劃光伏裝機量位列榜首，達到3477.6萬千瓦，緊隨其后的是內蒙古，其新增裝機規劃達到了3059.8萬千瓦。
具體到落地執行方面，工商業光伏、戶用光伏、光伏建筑一體化、光伏+等作為推動能源結構調整的重要舉措，在31省能源規劃當中被頻頻提及，成為各省、市、區“十四五”期間的工作重心。
1、青海省：“十四五”新增光伏裝機2899萬千瓦
2022年2月23日，青海省人民政府印發青海省“十四五”能源發展規劃?！兑巹潯诽岢觯?025年光伏發電裝機容量達到4580萬千瓦。力爭到2025年,海西、海南
州新能源發電裝機容量分別超過3000萬千瓦和2500萬千瓦。
在環青海湖、三江源、河湟谷地等區域，因地制宜發展農光、牧光、林光、光伏治沙等多種形式的光伏應用，促進光伏應用與其他產業發展相融合。利用大型工
業園區、礦山油田、經濟開發區、公共設施、農業園區、居民住宅、高速公路等屋頂及空閑土地空間，整縣推動分布式光伏發電應用，積極發展分散式風電，擴大分布式清潔能源就地開發、就地消納。
2、寧夏：“十四五”新增光伏裝機1814萬千瓦
9月13日，寧夏自治區人民政府印發《寧夏回族自治區能源發展“十四五”規劃的通知》。通知指出，“十四五”期間，光伏發電成為全區電力增量主體，裝機規模實現翻番，到2025年達到3250萬千瓦以上，全區風電裝機規模達到1750萬千瓦以上。
堅持集中開發和分布開發并舉、擴大外送和就地消納相結合的原則，整合沿黃地區和中部干旱帶土地資源，推動沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區大型集中式光伏開發，重點在沙坡頭區、紅寺堡區、寧東能源化工基地、中寧縣、鹽池縣、靈武市、利通區、同心縣、青銅峽市等地建設一批百萬千瓦級光伏基地。充分發揮風、光資源多能互補優勢，鼓勵利用風電場空閑土地建設風光互補電站。開展整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點，創新實施光伏+農業、工業、商業、校園、社區、交通等分布式“光伏+”工程，有效提高用戶側光電應用比例。適時開展太陽能熱發電試點。
3、廣東?。骸笆奈濉逼陂g新增光伏裝機約2000萬千瓦
3月17日，廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省源發展“十四五”規劃的通知。通知提出，積極發展光伏發電。大力提升光伏發電規模，堅持集中式與分布式開發并舉，因地制宜建設集中式光伏電站項目，大力支持分布式光伏，積極推進光伏建筑一體化建設，鼓勵發展屋頂分布式光伏發電，推動光伏在交通、通信、數據中心等領域的多場景應用，“十四五”時期新增光伏發電裝機容量約2000萬千瓦。
積極引導市場挖掘廣東省工商業屋頂資源潛在優勢，多種模式推動分布式光伏發電就近利用。積極推進光伏建筑一體化和整縣屋頂光伏試點建設，鼓勵光伏在交通、通信、數據中心等領域的多場景應用。
4、吉林?。菏奈骞夥略鲅b機434.7萬千瓦
2022年8月18日，吉林省政府印發《吉林省能源發展“十四五”規劃》?！兑巹潯诽岢觯幍?025年，全省光伏發電裝機達到800萬千瓦。截至2022年6月底，吉林省累計光伏裝機量365.3萬千瓦，這意味著未來3年吉林省新增光伏裝機434.7萬千瓦。
打造3個千萬千瓦級新能源基地，即省內消納基地、新能源外送基地、新能源轉化(制氫)基地，形成吉林“陸上風光三峽”。實施新能源鄉村振興工程，在行政村開展分布式光伏開發。
重點發展風力發電、太陽能發電、生物質能源化利用、氫能制備、儲能技術、動力電池等裝備制造業，建成相對完整的新能源裝備制造產業鏈。
采取新能源直供園區用電，打造“新能源+儲能+局域電網”的源網荷儲模式，推進資源開發、產業發展、園區建設“三位一體”協同發展，促進新能源消納。
5、江蘇?。骸笆奈濉逼陂g光伏新增裝機1369.1萬千瓦
2022年6月，江蘇省發改委印發《江蘇省“十四五”可再生能源發展專項規劃》?！兑巹潯诽岢?，到2025年，全省可再生能源裝機力爭達到6600萬千瓦以上，省內可再生能源裝機占總裝機比重超過34%。其中，風電裝機達到2800萬千瓦以上，光伏發電裝機達到3500萬千瓦以上，生物質發電裝機達到300萬千瓦以上，另外，抽水蓄能裝機達到328萬千瓦以上，實現電力裝機結構有新跨越。
國家能源局數據顯示，截至2022年6月底，江蘇省累計光伏裝機量2130.9萬千瓦，這意味著十四五江蘇省光伏新增裝機1369.1萬千瓦。
大力推進全省公共機構分布式光伏系統建設。到2025年，公共機構分布式光伏發電系統應用工作有力推進，可再生能源應用比例有效提升。公共機構新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現光伏覆蓋率達到50%，既有建筑宜建盡建。2023年底前，全省開展整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點工作的地區，黨政機關可建面積的建設比例不低于50%，學校、醫院等其他類型公共機構可建面積的建設比例不低于40%。
6、湖南?。骸笆奈濉毙略龉夥b機788.9萬千瓦
6月23日，湖南省發改委發布了關于印發《湖南省“十四五”可再生能源發展規劃》的通知。通知提出，到2025年可再生能源發電裝機規模達到約4450萬千瓦，其中水電1800萬千瓦，非水可再生生能源2650萬千瓦。其中光伏規劃裝機目標為1300萬千瓦，風電為1200萬千瓦。據初步估算，“十四五”期間，全省可再生能源投資約1300億元，其中光伏發電投資360億元，風電投資350億元。
國家能源局數據顯示，截至2022年6月，湖南省累計光伏裝機量511.1萬千瓦，這意味著湖南省“十四五”期間新增光伏裝機預計為788.9萬千瓦。
推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工和安裝，鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用。
統籌建筑利用條件及用能需求，大力推廣應用太陽能光伏，合理應用太陽能熱水系統，因地制宜推廣使用各類熱泵系統滿足建筑采暖、制冷及生活熱水需求，力爭到2025年，新增可再生能源應用面積占新建建筑面積達到16%。
7、云南?。骸笆奈濉逼陂g每年開工建設2000萬千瓦光伏發電項目及配套接網工程
2022年3月24日，云南省人民政府印發《關于加快光伏發電發展的若干政策措施》。文件強調，加快推進光伏發電項目建設、接網和消納，實現未來3年新增新能源裝機5000萬千瓦的目標。文件還提出，“十四五”期間每年按照開工建設2000萬千瓦光伏發電項目及配套接網工程，預留建設用地面積計劃指標2000畝、用林面積指標16000畝，根據項目建設實際需求保障，多退少補。
以國家戰略和市場需求為導向，圍繞“硅光伏、硅化工、硅電子”等細分領域，著力突破硅基材料產業關鍵核心技術和工藝，大力研發推廣高端、高質、高效技術產品，促進云南省綠色硅材產業邁向中高端。
優先補齊硅光伏產業鏈，以提高電池光電轉化效率為目標，重點開展高純晶硅、高效率大尺寸光伏行業用單晶硅片關鍵技術與裝備研發，突破高效單晶產品核心技術，提高產品薄片化、高效化;引進下游光伏組件、光伏電池生產等深加工企業，建立完備的光伏玻璃、邊框、銀漿、高純石墨、高純石英、逆變器等硅光伏產業配套體系，2025年基本建成“光伏之都”。
8、福建省：“十四五”期間光伏新增裝機300萬千瓦
5月11日，福建省人民政府辦公廳關于印發福建省“十四五”能源發展專項規劃的通知。通知指出，2025年全省電力規劃裝機達8500萬千瓦，其中：火電3917萬千瓦(含氣電391萬千瓦)、占46.1%，新增664萬千瓦左右;水電1200萬千瓦、占14.1%，略減;核電1403萬千瓦、占16.5%，新增417萬千瓦;抽水蓄能500萬千瓦、占5.9%，新增380萬千瓦;風電900萬千瓦、占10.6%，新增410萬千瓦;光伏500萬千瓦、占5.9%，新增300萬千瓦。
重點推進光照資源條件較好的漳浦縣、浦城縣、建甌市、仙游縣、寧化縣、福安市、閩侯縣、上杭縣、廈門市海滄區等24個縣(市、區)的整縣屋頂分布式光伏開發試點項目。推進分布式屋頂光伏(園區、廠房等)、戶用光伏等項目，適度建設海上養殖場漁光互補項目。
9、四川?。骸笆奈濉毙略龉夥b機801.8萬千瓦
6月13日，四川省發改委、四川省能源局印發《四川省“十四五”光伏、風電資源開發若干指導意見》的通知。通知提出，到2025年底建成光伏、風電發電裝機容量各1000萬千瓦以上。
國家能源局數據顯示，截至2022年底，四川省光伏累計裝機容量198.2萬千瓦。這意味著到“十四五”期間四川省新增光伏裝機量為801.8萬千瓦。
積極推進既有建筑節能改造、光伏一體化建設。因地制宜推進太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源、高能效熱泵等技術在建筑中的應用。
10、廣西：“十四五”光伏新增裝機1100.6萬千瓦
6月6日，廣西發布《可再生能源發展“十四五”規劃》，規劃針對可再生能源“十四五”期間提出具體總目標，其中光伏發電規劃裝機目標為1500萬千瓦。
國家能源局數據顯示，截至2022年6月底，廣西光伏累計裝機量為399.4萬千瓦。這意味著“十四五”期間廣西光伏新裝機目標為1100.6萬千瓦。
大力推進分布式光伏多場景融合發展，推動農村地區分布式光伏發電裝機規模迅速提高。規范有序推進整縣(市、區)屋頂分布式光伏試點，示范帶動全區農村地區屋頂分布式光伏加快發展，鼓勵采取“公司+農村能源技術推廣站+農戶”模式加強合作，促進農村分布式光伏布局、建設和運維，實現互利共贏。因地制宜啟動“千家萬戶沐光行動”，采取“公司+村鎮+農戶”等模式，支持在農村地區建筑屋頂建設分布式光伏項目;支持利用鐵路公路的服務區、邊坡及空余土地發展分布式光伏;支持開展整鄉(鎮)屋頂分布式光伏開發示范。結合城鎮亮化等工程，推動光伏與路燈等公共設施一體化發展。支持農村分布式光伏自發自用、就地消納、余電上網，幫助農戶獲取穩定的租金或電費收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項目開發，增加村集體收入。推動項目開發增加就業、提高收入。
11、湖北省：“十四五”期間光伏新增裝機1500萬千瓦
5月19日，湖北省政府公布《湖北省能源發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)?！兑巹潯诽岢觯e極推進“光伏+”發展模式，大力支持分布式光伏發電應用。有序推進集中式風電項目建設，加快推進分散式風電項目開發。分別新增光伏發電、風電裝機1500、500萬千瓦，到2025年，光伏發電、風電裝機分別達到2200、1000萬千瓦。
積極推進“光伏+”發展模式，充分利用襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州、孝感、黃岡、隨州等地區的一般農用地、魚塘、水面、采礦廢棄地等土地資源，建設一批光伏+農業(養殖、種植)、光伏+多能互補、光伏+儲能、光伏+旅游項目。大力支持分布式光伏發電應用。積極推進整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發，支持在開發區、工業園區、大型商業區等建筑屋頂及附屬場地，建設就地消納的分布式光伏發電項目，鼓勵居民利用自有建筑屋頂安裝戶用光伏發電系統。在襄陽、宜昌、荊門、孝感、黃岡、咸寧、隨州、恩施等風能資源豐富區，有序推進集中式風電項目建設，支持已投運風電場擴容改造。加快推進分散式風電項目開發，在江漢平原、港口、開發區等區域，結合用電負荷需求和接入條件，建設以就地消納為主的分散式風電項目、風光互補和風電+旅游等項目。鼓勵創新發展模式，因地制宜開展“田園風電”“景觀風電”項目建設。到2025年，光伏發電、風電裝機分別達到2200、1000萬千瓦。
12、江西?。骸笆奈濉逼陂g力爭新增光伏裝機1600萬千瓦+
5月17日，江西省政府發布“十四五”能源發展規劃。規劃提出，“十四五”力爭新增光伏發電裝機1600萬千瓦以上，2025年累計裝機達到2400萬千瓦以上。
大力推進公共機構屋頂和附屬設施安裝光伏發電，引導鼓勵建設光伏建筑一體化項目，讓新能源、可再生能源在公共機構遍地開花，到2025年，公共機構新建建筑可安裝光伏屋頂面積覆蓋率力爭達到50%。帶頭推廣使用新能源汽車，加快公共機構地上停車場充電基礎設施建設，確保到2023年公共機構地面停車場充電基礎設施建設比例達到15%。
13、上海市：“十四五”期間新增光伏裝機270萬千瓦
2022年5月15日，上海市人民政府網站全文發布“關于印發《上海市能源發展“十四五”規劃》的通知”。通知提出，實施“光伏+”專項工程，結合土地和屋頂資源，分行業、分領域推進光伏發展，力爭光伏新增規模270萬千瓦。
推進適宜的新建建筑安裝光伏，2022年起新建政府機關、學校、工業廠房等建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于50%，其他類型公共建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于30%。推動既有建筑安裝光伏，到2025年，公共機構、工業廠房建筑屋頂光伏覆蓋率達到50%以上;到2030年，實現應裝盡裝。2022年起新建公共建筑、居住建筑和工業廠房至少使用一種可再生能源。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到10%;到2030年，進一步提升到15%。
14、北京市：“十四五”時期新增光伏裝機190萬千瓦
2022年2月22日，北京市人民政府關于印發《北京市“十四五”時期能源發展規劃》的通知。通知提出，到2025年，全市重點領域新增光伏發電裝機70萬千瓦。到2025年，全市整區屋頂分布式光伏試點新增光伏發電裝機120萬千瓦。
快推進可再生能源開發利用。加快實施“六大陽光工程”，圍繞城鎮建筑、基礎設施、商業綜合體、產業園區、現代農業等領域，開發“光伏+現代產業”、建筑光伏一體化(BIPV)等分布式光伏項目。大力推進官廳、青灰嶺等集中式風電項目擴建擴容;結合低碳園區、零碳村莊，試點推進分散式風電項目開發。加快推進大興、順義垃圾焚燒發電，高碑店、小紅門等再生水廠污泥沼氣發電項目建設，“十四五”期間并網投運。研究推進懷來官廳140萬千瓦抽水蓄能電站前期工作，力爭早日開工建設，“十五五”期間建成并網。
15、貴州?。骸笆奈濉逼陂g總投資645億元，新增光伏裝機2043萬千瓦!
2022年4月14日，貴州省能源局貴州省發展改革委關于印發《貴州省新能源和可再生能源發展“十四五”規劃》的通知?！锻ㄖ诽岢觯笆奈濉逼陂g新增光伏電站裝機2043萬kW，單位千瓦投資根據成本下降按2800至3500元/kW計，總投資約645億元。
推動公共機構利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間，安裝光伏發電設施。鼓勵有條件的公共機構建設連接光伏發電、儲能設備和充放電設施的微網系統。到2025年公共機構新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現光伏覆蓋率達到50%。
16、內蒙古：“十四五”光伏新增裝機3059.8萬千瓦
3月28日，內蒙古自治區能源局關于印發《內蒙古自治區“十四五”電力發展規劃》的通知?！锻ㄖ诽岢觯履茉囱b機規模達1.35億千瓦以上。其中，風電裝機8900萬千瓦左右，光伏發電裝機4500萬千瓦左右，光熱發電裝機60萬千瓦左右，生物質發電裝機80萬千瓦左右。
國家能源局數據顯示，截至2022年6月底，內蒙古光伏累計裝機容量1440.2萬千瓦。這意味著“十四五”內蒙古新增光伏裝機約3059.8萬千瓦。
倡導綠色規劃設計理念，全面推進城鎮綠色規劃、建設、運行管理。嚴格執行新建建筑節能強制性標準，開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等示范項目。在城鎮建筑中推廣太陽能光伏一體化應用。
鼓勵農村住房采用新型建造技術，使用綠色建材，運用光伏發電系統，使用清潔取暖設備。
提高公共機構辦公、生活用能清潔化水平，推廣使用太陽能、風能等清潔能源。
17、天津市：“十四五”光伏新增裝機約369.4萬千瓦
2021年12月30日，天津市發展改革委關于印發天津市可再生能源發展“十四五”規劃的通知?！锻ㄖ诽岢觯?025年光伏發電裝機達到560萬千瓦。
國家能源局數據顯示，截至2022年6月，天津市光伏累計裝機容量190.6萬千瓦。這意味著“十四五”天津市光伏新增裝機約為369.4萬千瓦。
加快優化建筑用能結構。深化可再生能源建筑應用，推廣光伏發電與建筑一體化應用，不斷提升可再生能源建筑應用比例。深入推進清潔取暖，推進工業余熱供暖規?；瘧?。提高建筑終端電氣化水平，建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。
持續推進綠色續航行動，探索太陽能光伏在高速公路沿線、甘肅?。骸笆奈濉惫夥略鲅b機約2940.6萬千瓦
19、山東省：“十四五”新增光伏裝機1985.5萬千瓦
到“十四五”末，山東省整縣(市、區)分布式光伏規?；_發容量達到2000萬千瓦以上;50%以上的試點縣(市、區)達到國家規定的試點標準，即黨政機關建筑、公共建筑、工商業廠房、農村居民屋頂總面積安裝光伏發電比例分別不低于50%、40%、30%、20%。2030年底前，試點縣(市、區)全部達到國家試點標準，總開發規模達到3000萬千瓦以上。
20、河北省：“十四五”光伏新增裝機2063.4萬千瓦
實施可再生能源替代行動。每個縣(市、區)公共機構至少建成10個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發電系統，市直公共機構至少建成10個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發電系統，省直公共機構至少建成20個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發電系統。推動公共機構帶頭使用新能源汽車，新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%。
21、遼寧省：“十四五”新增光伏裝機600萬千瓦
22、黑龍江?。骸笆奈濉毙略龉夥b機550萬千瓦
23、安徽省：“十四五”新增光伏裝機934.6萬千瓦
政府投資的新建公共建筑應采用光伏建筑一體化技術。開展“光儲直柔”建筑應用試點，2023年底前，蚌埠、蕪湖、宣城等光伏建筑試點城市新增太陽能光伏建筑應用裝機容量不低于200兆瓦。推動既有公共建筑、工業廠房加裝太陽能光伏系統。到2025年，全省新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%。
25、新疆：“十四五”能源發展規劃正在審議
26、海南?。骸笆奈濉毙略龉夥b機500萬千瓦
2022年1月25日，海南省發展和改革委員會能源處(能源局)處長王遠松在《海南省建立健全生態產品價值實現機制實施方案》政策解讀新聞發布會上表示，“十四五”期間新增可再生能源發電裝機約800萬千瓦，其中光伏發電項目500萬千瓦，規劃建設海上風電項目1230萬千瓦，力爭“十四五”期間投產300萬千瓦。全社會電力總裝機容量約2300萬千瓦，其中清潔能源裝機達到85%。2026年，投產昌江核電二期3號、4號機組和小堆示范項目共252.5萬千瓦。
27、浙江省：“十四五”力爭光伏新增裝機達到1500萬千瓦
到2025年，全省新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到30%，光伏產業產值突破2500億元，光伏電池、組件產能分別突破90GW和110GW;產業技術水平和創新能力邁上新臺階，形成光伏制造規范公告企業30家以上、年營收超百億元企業6-8家;實施“風光倍增”工程，全省光伏發電裝機容量達到2750萬千瓦左右，分布式光伏裝機比重超過50%。
28、重慶：“十四五”光伏新增裝機約135萬千瓦+
6月15日，重慶市人民政府辦公廳發布關于印發重慶市能源發展“十四五”規劃(20212025年)的通知。《規劃》提出，重慶將積極推動風電、光伏等新能源發展，到“十四五”末，全市風電、光伏總裝機將超370萬千瓦，年發電量約45億千瓦時，年節約標煤量約140萬噸，可減少碳排放約261萬噸。
2021年3月，陜西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要出臺。文件指出，要大力發展風電和光伏，有序開發建設水電和生物質能，擴大地熱能綜合利用，提高清潔能源占比。按照風光火儲一體化和源網荷儲一體化開發模式，優化各類電源規模配比，擴大電力外送規模。到2025年，電力總裝機超過13600萬千瓦，其中可再生能源裝機6500萬千瓦。
30、河南?。菏奈骞夥略?000萬千瓦+
堅持節約集約用地導向，加快屋頂光伏整縣(市、區)推進，鼓勵利用開發區、工業園區、標準廠房、大型公共建筑屋頂發展分布式光伏發電，探索開展光伏建筑一體化示范。結合采煤沉陷區、石漠化、油井礦山廢棄地治理等，建設高質量“光伏+”基地。探索光伏發電與5G、制氫、新能源汽車充電設施等新領域高效融合。推進太陽能烘干等工業化應用和熱利用技術，以鄉鎮、學校、醫院、新型農村社區為重點，建設一批太陽能供暖、供熱水兼發電示范項目。
31、山西省：“十四五”光伏新增裝機3477.6萬千瓦
6月1日，山西能源局發布《山西省可再生能源發展“十四五”規劃環境影響報告書(征求意見稿)》。《報告》顯示，到2025年，山西全省可再生能源發電裝機達到8300萬千瓦以上。其中：風電3000萬千瓦左右;光伏5000萬千瓦;水電(含抽蓄)224萬千瓦以上、生物質能發電100萬千瓦以上，新型儲能裝機達到600萬千瓦左右，實現新能源和清潔能源裝機容量占比達到50%的目標。到2030年，全省新能源和清潔能源裝機容量占比達到60%以上。
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