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　　2017年一波強勢環(huán)保督查以來，眾多化工企業(yè)面臨生死抉擇。環(huán)保大背景下，入駐化工園區(qū)成為很多化工企業(yè)的蕞佳選擇，一時之間，全國各大化工園區(qū)可謂是“一票難求”。 部分入園的企業(yè)認為，化工園區(qū)可以成為企業(yè)的“保護傘”，不會再被關(guān)停。但是事實上，目前全國多省已經(jīng)開始了關(guān)停撤銷化工園區(qū)的步伐。

　　目前，我國共有重點化工園區(qū)500多家，但是發(fā)展水平參差不齊。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，有部分化工園區(qū)為了追求高收益，對投資項目來者不拒，規(guī)劃不到位、選址不合理、環(huán)保不達標等問題陸續(xù)顯現(xiàn)，化工園區(qū)加速了提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的步伐。

　　日前，國務(wù)院正式印發(fā)了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，具體內(nèi)容包括：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出;重點區(qū)域禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。隨后，各省市相繼出臺政策。

　　近日天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))圍城問題治理工作實施方案的通知。

　　各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))圍城問題治理工作實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　10、北辰區(qū)天津高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園

　　13、寶坻區(qū)天津?qū)氎婀?jié)能環(huán)保工業(yè)區(qū)

　　天津市工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))圍城問題治理工作實施方案

　　為切實做好我市工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))圍城問題治理工作，按照《天津市貫徹落實中央頭部環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》部署要求，制定本實施方案。

　　深入貫徹十九大精神，緊緊圍繞本市“一基地三區(qū)”定位和“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)目標，積極承接非首都功能疏解，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃，該保留的保留、該整合的整合、該撤銷取締的撤銷取締，全面推動工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))圍城問題治理工作，加快工業(yè)布局優(yōu)化，加速工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，努力打造創(chuàng)新型、開放型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，為天津高質(zhì)量發(fā)展提供有力的載體支撐。

　　全市現(xiàn)有314個工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，其中國家級10個、市級42個、區(qū)級93個、區(qū)級以下169個。工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))圍城問題治理工作是一項長期任務(wù)，按照五年計劃、三年行動的總體要求，根據(jù)我市工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))布局調(diào)整方案實施分步治理：2018年，保留49個國家級和市級工業(yè)園區(qū)，整合35個工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，撤銷取締10個工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū));2019年，整合24個工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，撤銷取締30個工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū));2020年，整合71個工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，撤銷取締76個工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。經(jīng)過五年努力，全市工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))減少至49個工業(yè)園區(qū)和130個片區(qū)，對因規(guī)劃調(diào)整造成現(xiàn)狀與規(guī)劃要求不相符合的19個工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，作為長期治理任務(wù)，先保留現(xiàn)狀、控制發(fā)展，再按照規(guī)劃要求逐步撤銷取締，使我市工業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，管理水平進一步提高，倒逼工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同步提升，促進工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

　　天津市全市共有314個工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，確定保留37個園區(qū)，淘汰率達到驚人的88%，這種驚人的淘汰率將會造成很多化工企業(yè)將“無家可歸”，不僅在天津，全國已經(jīng)掀起了一場轟轟烈烈的園區(qū)整頓計劃，根據(jù)目前的整頓來說，下半年化工行業(yè)將進入慘烈的洗牌倒閉潮。

　　山東作為我國化工大省，山東省政府常務(wù)會議日前審議通過《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》，對專業(yè)化工園區(qū)和化工企業(yè)管理進行了進一步的規(guī)范。

　　《辦法》明確，專業(yè)化工園區(qū)須遠離所在城市主城區(qū)，不處于主城區(qū)主導風向上風向。具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施，危險廢物安全處置率達到100%，設(shè)有集中的安全、保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。當年度沒有受環(huán)保限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項。管理考核上，專業(yè)化工園區(qū)認定后，不得再新建、擴建與主導產(chǎn)業(yè)無關(guān)聯(lián)的項目，防止在專業(yè)化工園區(qū)新上其他化工或非化工項目。在考核頻次上，一般化工園區(qū)每三年考核一次，專業(yè)化工園區(qū)每兩年考核一次。

　　在工業(yè)大省山東，“退城進園”也正在多個城市興起。據(jù)統(tǒng)計，山東省擬規(guī)劃保留化工園區(qū)155個，整頓撤銷44個。并已明確要求，重點敏感區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)2018年底前要“進區(qū)入園”，危險化學品企業(yè)必須進入專門的化工園區(qū)，新建的化工企業(yè)必須“進區(qū)入園”。其中作為山東頭部化工大市的淄博頗受關(guān)注，已明確提出保留“一區(qū)四園”和東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園共5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市新建化工項目要進入“一區(qū)四園”。到2020年，該市化工產(chǎn)業(yè)集中度將達到80%以上。

　　在已經(jīng)出臺的《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》基礎(chǔ)上，1月17日，山東省政府網(wǎng)站正式對外公布了《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》 。

　　專業(yè)化工園區(qū)，是指以農(nóng)藥、涂料、水處理劑、生物化工等精細化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)為紐帶形成的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　《辦法》規(guī)定，專業(yè)化工園區(qū)認定應(yīng)同時滿足13個條件，包括建成區(qū)連片面積在2平方千米以上，或者規(guī)劃連片面積在3平方千米以上、建成區(qū)面積在1平方千米以上；應(yīng)形成專業(yè)特色突出的主導產(chǎn)業(yè)，已建成區(qū)內(nèi)特色主導產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比達到80%以上；危險廢物安全處置率達到100%等

　　專業(yè)化工園區(qū)認定在滿足13條否決項要求的基礎(chǔ)上，還必須根據(jù)相應(yīng)的評分標準，在園區(qū)的規(guī)劃布局、公共基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面獲得總評分60分及以上。

　　另據(jù)了解，與之前已印發(fā)的《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》相比，本《辦法》提出了進一步的要求：一是園區(qū)面積上做出了進一步要求；二是對主導產(chǎn)業(yè)作出明確要求，專業(yè)化工園區(qū)應(yīng)形成專業(yè)特色突出的主導產(chǎn)業(yè)；三是管理考核上，專業(yè)化工園區(qū)認定后，不得再新建、擴建與主導產(chǎn)業(yè)無關(guān)聯(lián)的項目，防止在專業(yè)化工園區(qū)新上其他化工或非化工項目；四是在考核頻次上，一般化工園區(qū)每三年考核一次，專業(yè)化工園區(qū)每兩年考核一次，促進園區(qū)堅持發(fā)展專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　　附件：頭部批化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)名單

　　四至范圍（其中符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃部分）

　　東至溡源路（北段）、辛泰鐵路（中段）、淄江路（南段），西至臨淄界，南至新S102省道，北至臨淄大道

　　東至高淄路、海力路，西至縱一路，南至S29省道連接線、馬橋鎮(zhèn)界，北至橫一路

　　東至安南路，西至木西路，南至中壘、南苑路，北至大荒路

　　東至規(guī)劃的工業(yè)三路，西至蟠龍河北支及復興路西側(cè)，南至棗臨鐵路及規(guī)劃的興南路，北至規(guī)劃的齊陶路

　　東至觀海路，西至東港路—港北一路—海濱路，南至海港路，北至港北二路

　　東營利津濱海新區(qū)石化及精細化工產(chǎn)業(yè)園

　　東至強盛路，西至堤頂路，南至銀海一路，北至銀海六路

　　東至六義干溝，西至沾利河，南至六義干溝，北至生態(tài)河

　　東至臥龍莊，西至S206省道，南至羅家屯村，北至東鄧格莊

　　濰坊市昌邑市下營化工園（含昌邑石油化工新材料產(chǎn)業(yè)園）

　　東至新區(qū)東五路，西至鵬昊大道，南至園區(qū)四路，北至昌邑市行政邊界

　　濰坊市壽光市羊口鎮(zhèn)渤海化工園（含壽光高端石化產(chǎn)業(yè)園）

　　東至鹽都路，西至西環(huán)路，南至羊口鎮(zhèn)南海路，北至營子溝及蘭典生物科技項目

　　東至黃海路，西至氯堿路，南至創(chuàng)新街，北至遼河西六街

　　東至泉河路，西至汶梁邊界，南至汶梁路，北至寅寺路

　　東至規(guī)劃運煤專用線國道，南至南謝線，北至北大溜河、民生北路

　　G206國道西側(cè)，西至凱達路，南至日蘭高速，北至宜安路

　　-馬頰河北路北延線，西至泊埕河，南至G228國道—孫岔路，北至秦濱高速

　　G106國道，南至城武路，北至洙趙新河

　　“萊陽化工產(chǎn)業(yè)園”和“鄄城化工園區(qū)”從頭部批名單中消失。

　　達不到整治要求的化工園區(qū)堅決落實退出機制，對達不到整治要求的化工企業(yè)堅決予以關(guān)停取締。

　　沿江1公里內(nèi)禁止新建化工項目和重化工園區(qū)，沿江15公里范圍內(nèi)一律禁止在園區(qū)外新建化工項目。

　　長江江西段及贛江、撫河、信江、饒河、修河岸線公里范圍內(nèi)禁止新建重化工項目，周邊5公里范圍內(nèi)不再新布局有重化工業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)。

　　本文來源于中國化工報等，“流程工業(yè)”編輯整理發(fā)布，轉(zhuǎn)載請注明出處。

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