盤活國(guó)企閑置土地天津保障性租賃住房探索多渠道供給
今年以來(lái),全國(guó)多個(gè)省市正在積極開(kāi)展保障性租賃住房建設(shè)和房源籌集。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉,作為首批保障性租賃住房建設(shè)試點(diǎn)城市的天津,當(dāng)?shù)刂?guó)有企業(yè)持有的閑置土地盤活后用于建設(shè)保障性租賃住房。
日前,天津市屬國(guó)企天津泰達(dá)投資控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“泰達(dá)控股”)名下一間附屬企業(yè)向當(dāng)?shù)貒?guó)土部門申請(qǐng)河西區(qū)愛(ài)米斯地塊保障性租賃住房項(xiàng)目土地出讓手續(xù)。
據(jù)記者了解,愛(ài)米斯地塊原本是工業(yè)用地,建有企業(yè)廠房,在企業(yè)注銷后,愛(ài)米斯地塊便處于閑置狀態(tài),屬于泰達(dá)控股持有的一宗非居住存量土地。
今年6月份,愛(ài)米斯地塊經(jīng)由天津市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、城市管理等多部門進(jìn)行聯(lián)合審查后,正式被認(rèn)定為天津市首批保障性租賃住房項(xiàng)目。
記者進(jìn)一步了解到,在進(jìn)行保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)之前,愛(ài)米斯地塊完成了有關(guān)規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整。其中,愛(ài)米斯地塊的用地性質(zhì)已變更為住宅用地,建筑容積率也從原來(lái)的0.12變更為2.0。
根據(jù)愛(ài)米斯地塊保障性租賃住房項(xiàng)目的出讓信息公告,地塊規(guī)劃可用地面積約1.79萬(wàn)平方米,地上建筑面積約3.57萬(wàn)平方米,其中住宅建筑面積約3.35萬(wàn)平方米,將提供623套保障性租賃住房,套均面積接近54平方米。
天津市政府在今年5月份印發(fā)了《天津市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》,在土地支持政策上,對(duì)企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地,在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,允許用于建設(shè)保障性租賃住房,按程序變更土地用途,不補(bǔ)繳土地價(jià)款。
今年,天津把“加快發(fā)展保障性租賃住房”列入20項(xiàng)民心工程。根據(jù)政府計(jì)劃,天津在2022年將提供6萬(wàn)套保障性租賃住房,為新市民、青年人解決階段性住房需求。
7月18日,天津市規(guī)劃和自然資源局河西分局發(fā)布了愛(ài)米斯地塊的掛牌公告,這是因?yàn)樘┻_(dá)控股旗下的天津泰達(dá)萬(wàn)嘉建設(shè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“泰達(dá)萬(wàn)嘉”)向該局申請(qǐng)愛(ài)米斯地塊保障性租賃住房項(xiàng)目出讓手續(xù)。
根據(jù)掛牌公告,愛(ài)米斯地塊位于天津市河西區(qū)西江道4號(hào),土地用途為城鎮(zhèn)住宅用地,用地面積1.79萬(wàn)平方米,總建筑面積4.92萬(wàn)平方米,其中地上建筑面積約3.57萬(wàn)平方米,出讓年限至2068年。
據(jù)記者了解,愛(ài)米斯地塊保障性租賃住房項(xiàng)目的建設(shè)單位為泰達(dá)萬(wàn)嘉,它在2021年底注冊(cè)設(shè)立不久,由泰達(dá)控股間接全資控股。實(shí)際上也就是在2021年底,愛(ài)米斯地塊被納入天津市保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目用地。
今年6月份,天津市組織發(fā)展改革、規(guī)劃資源、城市管理等多部門對(duì)愛(ài)米斯地塊進(jìn)行了聯(lián)合審查,正式將其認(rèn)定為首批保障性租賃住房項(xiàng)目,實(shí)施主體為泰達(dá)萬(wàn)嘉。
在泰達(dá)萬(wàn)嘉向天津市國(guó)土部門申請(qǐng)辦理愛(ài)米斯地塊土地出讓手續(xù)之前,該地塊還進(jìn)行了相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整變更。
據(jù)記者獲悉,愛(ài)米斯地塊原本是工業(yè)用地,建有企業(yè)廠房,在企業(yè)注銷后,這宗地塊便處于閑置狀態(tài),屬于泰達(dá)控股持有的一宗非居住存量土地。
記者進(jìn)一步查詢了解到,愛(ài)米斯地塊所處的天津市河西區(qū)西江道4號(hào),原本是天津愛(ài)米斯機(jī)械有限公司(現(xiàn)已更名為“天津百利科技發(fā)展有限公司”)等相關(guān)企業(yè)的注冊(cè)地,這是天津市屬國(guó)資企業(yè)天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司名下一間附屬企業(yè)。
愛(ài)米斯地塊在日前由天津市國(guó)土部門發(fā)布掛牌公告時(shí),用地性質(zhì)已經(jīng)從工業(yè)用地變更為住宅用地。今年6月份,即愛(ài)米斯地塊正式被認(rèn)定為天津市首批保障性租賃住房項(xiàng)目的同一時(shí)間,泰達(dá)萬(wàn)嘉向天津市國(guó)土部門申請(qǐng)調(diào)整該宗地塊的容積率,由此前的0.12變更為2.0。
規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整變更完成后,愛(ài)米斯地塊的規(guī)劃可用地面積仍維持約1.79萬(wàn)平方米,地上建筑面積則大幅增加至約3.57萬(wàn)平方米,其中住宅建筑面積約3.35萬(wàn)平方米,配套公建建筑面積約0.22萬(wàn)平方米。
作為一個(gè)新建保障性租賃住房項(xiàng)目,愛(ài)米斯地塊將建成5棟高度均為18層的住宅樓,共計(jì)提供623套房源,套均面積接近54平方米。
據(jù)記者獲悉,天津市河西區(qū)行政審批局已經(jīng)批準(zhǔn)愛(ài)米斯地塊保障性租賃住房項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),今年7月份已由泰達(dá)萬(wàn)嘉發(fā)起并完成了項(xiàng)目總承包工程的招標(biāo)。據(jù)悉,愛(ài)米斯地塊保障性租賃住房項(xiàng)目總投資約4.3億元,資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí),其中泰達(dá)萬(wàn)嘉自籌資金約1.1億元,銀行貸款3.2億元。
愛(ài)米斯地塊保障性租賃住房項(xiàng)目計(jì)容建筑面積約3.57萬(wàn)平方米,按照大約4.3億元總投資計(jì)算,該地塊項(xiàng)目平均開(kāi)發(fā)建設(shè)成本預(yù)計(jì)達(dá)到了1.2萬(wàn)元/平方米。
據(jù)悉,愛(ài)米斯地塊是天津市首個(gè)利用企事業(yè)單位自有閑置土地盤活后,新建保障性租賃住房項(xiàng)目。
據(jù)記者了解,在愛(ài)米斯地塊周邊,規(guī)劃有不少寫字樓和產(chǎn)業(yè)園,大部分都是年輕人在這里就業(yè)工作,距離天津地鐵6號(hào)線米左右,符合保障性租賃住房滿足外來(lái)人口居住的定位需求。
因此,泰達(dá)控股選擇將閑置的愛(ài)米斯地塊盤活,向天津市河西區(qū)住建部門提出建設(shè)需求。為了推動(dòng)保障性租賃住房項(xiàng)目落地,天津市由各區(qū)住建委牽頭,聯(lián)合發(fā)展改革、規(guī)劃資源、城市管理等多部門,建立聯(lián)合審查認(rèn)定機(jī)制,對(duì)準(zhǔn)入門檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了集中審核。
按照保障性租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)要求,愛(ài)米斯地塊以不超過(guò)70平方米的小戶型為主,突出新青年的群體特質(zhì),設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上下功夫,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一居室和兩居室,蕞大限度利用好空間。此外,該項(xiàng)目設(shè)計(jì)了公共廚房、公共餐廳等生活配套,還利用公共區(qū)域設(shè)計(jì)了休閑娛樂(lè)區(qū)、洽談區(qū)、影音區(qū)等特色空間,滿足租戶多元化的需求。
記者從一些房產(chǎn)電商平臺(tái)上查詢獲悉,目前天津地鐵6號(hào)線梅江道站周邊多個(gè)新房項(xiàng)目銷售均價(jià)超過(guò)了4萬(wàn)元/平方米,部分小區(qū)二手房掛牌價(jià)格也達(dá)到了3萬(wàn)元/平方米,單套面積介于50~60平方米的一居室和兩居室整租價(jià)格大約為4000元。
為了解決新市民、青年人階段性住房需求,天津市計(jì)劃在今年提供6萬(wàn)套保障性租賃住房。天津著力利用國(guó)有企業(yè)持有的閑置土地盤活后,用于開(kāi)展保障性租賃住房建設(shè)和房源籌集。
今年4月份,泰達(dá)控股在天津產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布了《泰達(dá)城投集團(tuán)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商推介》,重點(diǎn)梳理了泰達(dá)控股及天津市國(guó)資系統(tǒng)自有閑置土地房產(chǎn),并初步選取了位于河西區(qū)、河北區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)、濱海新區(qū)7宗土地房產(chǎn)用于建設(shè)保障性租賃住房,其中就包括愛(ài)米斯地塊。
據(jù)記者了解,泰達(dá)控股選取的這7宗閑置土地房產(chǎn)合計(jì)土地面積約27萬(wàn)平方米,規(guī)劃建筑面積約43萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)能夠新建改建約1萬(wàn)套保障性租賃住房。
天津市政府在今年5月份印發(fā)了《天津市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》,明確保障性租賃住房主要解決新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題,保障性租賃住房分為宿舍型和住宅型,宿舍型人均使用面積不少于5平方米;住宅型以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主,可適當(dāng)配置三居室,建筑面積不超過(guò)100平方米。
在土地支持政策上,天津?qū)ζ笫聵I(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地,在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,允許用于建設(shè)保障性租賃住房,按程序變更土地用途,不補(bǔ)繳土地價(jià)款。同時(shí),允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。
另?yè)?jù)記者獲悉,天津在利用國(guó)有企業(yè)持有的閑置土地盤活后用于建設(shè)保障性租賃住房的同時(shí),也通過(guò)其他多種渠道籌措房源。目前,天津搭建了保障性租賃住房管理平臺(tái),引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才公寓、藍(lán)白領(lǐng)公寓、職工宿舍等符合標(biāo)準(zhǔn)的租賃住房,統(tǒng)一納入管理,并向社會(huì)開(kāi)放。
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