近日，天津市公布了其蕞新的經濟數據，GDP再次突破1.8萬億大關。這一數字雖然看似光鮮，但仔細分析卻不難發現，天津的經濟增長仍然顯得乏力，與一些新興城市（如寧波）的迅猛勢頭相比，顯得有些力不從心。

　　面對這樣的困境，個人提出一個大膽的想法：調整京津冀地區的行政區劃，理順京津冀地區的行政管理體制，天津重新回歸河北省，再當省會，從而減少行政壁壘，擴大經濟腹地，或許能夠找到更新更好的發展機遇。

　　天津，這座曾經的北方經濟重鎮，一直以來都是中國經濟發展的重要引擎之一。早在2017年，天津市的GDP就曾經突破過1.8萬億的關口，高達18,595.38億元，比2024年初核數據還要高500億元以上！

　　然而，近年來，隨著國內外經濟形勢的復雜多變，天津的經濟發展也遇到了不少挑戰，加上GDP大幅核減縮水，如今盡管GDP再次突破1.8萬億，但這一數字的增長速度卻明顯放緩，與其他一些城市的快速增長相比，顯得有些黯淡。

　　就在昨日（2025年1月21日），寧波市也公布了2024年初核GDP為18,147.70億元，一舉超過天津，排名全國城市GDP總量第十一位，天津則退居第十二位！天津在全國城市GDP的排名一降再降，從2000年的全國第六位，到2020年退出全國十強，到如今退至全國第十二位！

　　從產業結構來看，天津的經濟仍然過于依賴傳統的重工業和制造業。這些產業雖然曾經是天津經濟的支柱，但在當前全球經濟轉型的大背景下，卻面臨著轉型升級的巨大壓力。同時，天津在高新技術產業和服務業方面的發展相對滯后，缺乏足夠的競爭力和創新能力。

　　此外，天津的地理位置也對其經濟發展產生了一定的制約。作為直轄市，天津雖然擁有得天獨厚的港口資源，但同時也受到了北京等周邊城市的壓制。在招商引資、人才引進等方面，天津面臨著較大的競爭壓力。

　　天津經濟增長乏力的原因并非一朝一夕形成，而是多方面因素共同作用的結果。

　　（1）產業結構調整滯后。天津的傳統產業在經濟發展中占據了重要地位，但這些產業大多屬于資源密集型和勞動密集型，面臨著轉型升級的巨大壓力。而新興產業的發展又相對緩慢，無法形成有效的經濟增長點。

　　在國家公布的45個先進制造產業集群中，與天津有關的只有一個“京津冀生命健康產業集群”。然而，即便是這個與天津有關的先進制造產業集群，也是沾了京津冀的光。先進制造業集群的缺失，使天津的經濟發展缺乏龍頭，也使天津的經濟發展缺乏縱深。

　　（2）創新驅動能力不足。天津在科技創新和研發方面的投入相對較少，缺乏具有核心競爭力的創新型企業和高新技術產業。這使得天津在面臨全球經濟競爭時，顯得力不從心。

　　（3）人才流失問題嚴重。隨著經濟的放緩和競爭對手的崛起，天津的人才流失問題日益嚴重。許多年輕人選擇前往更具發展潛力的城市尋求機會，導致天津在人才方面的競爭力下降。

　　（4）外部環境的問題。由于行政區劃帶來的行政壁壘，導致天津的經濟腹地范圍受到限制，無法對華北地區形成有效輻射，這對天津的經濟發展帶來了挑戰。

　　面對經濟增長乏力的困境，本人提出了一個大膽的想法：天津不如重回河北省，再當省會。這一設想并非無稽之談，而是基于天津和河北兩地的歷史淵源和經濟發展現狀的考慮。

　　從歷史淵源來看，天津市和河北省有著深厚的聯系。歷史上，天津市曾多次成為河北省的省會。清代同治九年（1870年）至光緒二十八年間（1902年），直隸總督兼任北洋通商大臣，總督夏季一般在天津辦公，天津成為直隸總督駐地。

　　民國二年（1913年），直隸省省會設于天津；民國十七年（1928年），直隸省改為河北省，10月，省會遷往北平；民國十九年（1930年）11月，省會遷至天津；民國二十四年（1935年）6月，省會遷至保定；此后，天津一直為直轄市。

　　1958年2月，天津改為河北省省轄市，4月，河北省省會由保定遷到天津。1966年5月，河北省省會再遷保定。1967年1月，天津恢復為直轄市。1968年，河北省省會從保定市遷往石家莊市。至此，形成今天的京津冀一省兩直轄市的行政區劃格局。

　　從經濟聯系的角度來看，天津長期作為河北省的出海口，長期以來都是河北經濟發展的重要支撐。

　　從文化、教育領域來看，兩地的聯系也是十分緊密，形成了密切的合作關系。比如，河北省唯一的國家211工程高校——河北工業大學，就坐落于天津市，由河北省人民政府、天津市人民政府和教育部共建，由河北省教育廳主管。

　　從經濟發展現狀來看，天津和河北都面臨著產業升級和轉型的壓力。天津作為直轄市，雖然擁有更多的政策優勢和資源支持，但在面臨全球經濟競爭時，仍然顯得力不從心。而河北則擁有龐大的人口基數和豐富的自然資源，但缺乏有效的經濟增長點和創新能力。

　　如果天津市能夠重回河北省再當省會，或許能夠破除行政壁壘，借助河北省的人口和資源優勢，擴展經濟發展與輻射的腹地，從而實現優勢互補和協同發展。

　　（1）天津市從直轄市降為河北省省轄地級市、副省級城市。

　　（2）張家口市，以及廊坊市北三縣（即香河縣、大廠回族自治縣、三河市），劃歸北京市管轄。

　　（3）石家莊市設為計劃單列市，也為副省級城市。

　　（4）秦皇島市并入唐山市，也設為計劃單列市，也為副省級城市。

　　這樣一來，將直接帶來以下幾重利好：

　　一是河北省的經濟體量直接突破6萬億，成為北方經濟大省、沿海經濟大省，GDP總值在中國北方僅次于山東省。

　　二是河北省與四川省、河南省、湖北省一道，成為中國經濟發展的第三梯隊（GDP總值6萬億級），也是中國經濟發展的中堅力量。

　　三是打通河北省的南部主體區域，與東北面的唐山市、秦皇島市的聯系，從而形成一體（天津）兩翼（石家莊+唐山）的經濟與城市發展格局，一舉擁有三個副省級城市，兩個GDP萬億城市（天津、唐山），經濟發展的核心力量得到前所未有的整合和加強。

　　四是實現區域協調發展，沿渤海灣打造世界級的城市群與真正的灣區，真正形成京津唐經濟圈與京津唐城市群，從而帶領河北省的經濟騰飛。

　　五是河北省可以名正言順的啟動強省會戰略，這將為天津的經濟發展帶來更多的機遇。

　　盡管將天津重回河北再當省會的設想，面臨著諸多挑戰和困難，但這一設想卻為我們提供了一個新的視角和思考方向。面對經濟增長乏力的困境，天津需要尋找新的發展機遇和突破口，行政區劃調整與區域經濟協同發展，無疑是其中一個非常具有可行性的方向。

　　地理愛好者，聚焦于行政區劃、經濟地理、城市地理、人文地理領域。

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